Мэрия города Ярославля
Полномочия мэрии

 

Полномочия мэрии города Ярославля определены Уставом города Ярославля:
Статья 98. Полномочия мэрии города:
– по вопросам бюджетной и налоговой политики:
1) устанавливает порядок составления проекта бюджета города;
2) осуществляет составление проекта бюджета города, составление отчета об исполнении бюджета города, обеспечивает исполнение бюджета города;
3) устанавливает формы и порядок осуществления финансового контроля в соответствии с законодательством;
4) осуществляет финансовый контроль в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
5) устанавливает расходные обязательства города путем принятия долгосрочных и ведомственных целевых программ, а также в соответствии с муниципальными правовыми актами муниципалитета города и исполняет расходные обязательства города;
6) ведет реестр расходных обязательств города в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;
7) определяет размер и порядок установления оплаты труда работников органов городского самоуправления и аппарата избирательной комиссии города Ярославля, не являющихся муниципальными служащими, работников муниципальных учреждений;
8) определяет оплату труда работников муниципальных предприятий;
9) осуществляет муниципальные заимствования, предоставляет муниципальные гарантии, предоставляет бюджетные кредиты, управляет муниципальным долгом и управляет муниципальными активами;
10) осуществляет установление, детализацию и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету города;
11) организует формирование и обеспечивает исполнение муниципальных заданий;
12) осуществляет предоставление субсидий в соответствии с решением о бюджете города;
13) принимает решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности;
14) обеспечивает исполнение публичных нормативных обязательств;
15) осуществляет подготовку документов и материалов, необходимых для составления бюджета города;
16) утверждает долгосрочные и ведомственные целевые программы;
17) утверждает отчет об исполнении бюджета города за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;
18) устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда мэрии города, предусмотренных в составе бюджета города;
19) формирует, обеспечивает размещение, осуществляет исполнение и контроль за исполнением муниципального заказа;
– по вопросам комплексного социально-экономического развития города:
1) организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития города, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном правовыми актами Российской Федерации;
2) осуществляет регулирование инвестиционной деятельности в соответствии с законодательством;
3) разрабатывает программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры в соответствии с документами территориального планирования;
4) утратил силу – решение муниципалитета г. Ярославля от 07.12.2011 № 559;
5) рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
6) заключает с организациями коммунального комплекса договоры в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
7) осуществляет мониторинг выполнения инвестиционных программ;
8) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
9) регулирует тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
10) создает условия для жилищного строительства;
11) содействует развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище;
12) создает условия для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания и бытового обслуживания;
13) определяет порядок размещения объектов нестационарной торговой сети и временных сооружений на территории города;
14) создает условия для предоставления транспортных услуг населению, организует транспортное обслуживание в границах города;
15) создает условия для массового отдыха жителей города, организации досуга;
16) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;
17) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
171) оказывает поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческим организациям, выражающим интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
18) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;
19) осуществляет регулирование отношений, возникающих в области организации муниципальных лотерей и их проведения;
20) выступает от имени города организатором муниципальных лотерей в соответствии с федеральным законом;
20¹) осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;
21) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории города, принимает решения об аннулировании таких разрешений, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города;
– по вопросам управления муниципальным имуществом:
1) осуществляет от имени города права собственника в отношении муниципального имущества;
2) создает муниципальные предприятия в порядке, установленном муниципалитетом города, а также муниципальные учреждения, в том числе определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;
3) устанавливает порядок определения состава имущества, закрепляемого за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, а также порядок утверждения устава унитарного предприятия и заключения трудового договора с его руководителем;
4) устанавливает порядок аттестации руководителя муниципального предприятия;
5) определяет порядок осуществления заимствований унитарными предприятиями;
6) утратил силу – решение муниципалитета г. Ярославля от 21.07.2009 N 183;
7) осуществляет изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд;
8) осуществляет земельный контроль за использованием земель города;
9) организует разработку и реализацию городских программ использования и охраны земель;
9¹) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
10) осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;
11) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов;
12) устанавливает ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в муниципальной собственности;
13) осуществляет приостановление, ограничение водопользования в пределах компетенции органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, предоставляет гражданам информацию об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории города, принимает меры к обеспечению свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
– по вопросам охраны окружающей среды:
1) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах города;
2) организует деятельность в области обращения с отходами на территории города;
3) осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий;
4) осуществляет меры по охране водных объектов, находящихся в муниципальной собственности;
5) организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;
6) осуществляет муниципальный лесной контроль;
– по вопросам градостроительства:
1) утверждает местные нормативы градостроительного проектирования;
2) осуществляет подготовку и реализацию генерального плана города;
3) обеспечивает подготовку проекта правил землепользования и застройки;
4) обеспечивает подготовку документации по планировке территории на основании генерального плана города, правил землепользования и застройки;
5) осуществляет ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города;
6) выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города;
61) осуществляет подготовку и утверждение градостроительного плана земельного участка;
7) принимает решения о развитии застроенных территорий;
– по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства территории:
1) осуществляет учет муниципального жилищного фонда;
2) ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
3) предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда; принимает решение о предоставлении жилых помещений в специализированном муниципальном жилищном фонде;
4) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
5) согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;
6) признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
7) определяет в соответствии с федеральным законом порядок управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности города;
8) осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
9) устанавливает размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений в соответствии с законодательством;
10) определяет порядок получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений;
11) утратил силу – решение муниципалитета г. Ярославля от 07.12.2011 № 559;
12) организует в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;
13) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города, а также иные полномочия в области использования автомобильных дороги осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
14) организует благоустройство и озеленение территории города, использование и охрану городских лесов, расположенных в границах города;
15) присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе, устанавливает нумерацию домов,организует освещение улиц и установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
16) устанавливает правила содержания мест погребения, принимает решения о создании и порядке их деятельности;
17) создает специализированные службы по вопросам похоронного дела и определяет порядок их деятельности;
18) организует обустройство мест массового отдыха населения;
19) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
20) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные федеральным законом;
– по вопросам социальной политики:
1) планирует развитие на территории города сети учреждений образования и здравоохранения, физической культуры и спорта, молодежных и подростковых профильных клубов, обеспечивает жителей города услугами организаций культуры;
2) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ярославской области; организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города, а также организует отдых детей в каникулярное время;
3) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории города(за исключением территорий, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий)в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
4) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;
5) обеспечивает условия для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города;
6) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, организует охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;
7) - 8) утратили силу с 1 января 2008 года – решение муниципалитета г. Ярославля от 23.03.2007 N 409;
9) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городе;
10) утратил силу – решение муниципалитета г. Ярославля от 21.07.2008 N 744;
11) реализует меры социальной поддержки населения города в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области, муниципальными правовыми актами муниципалитета города;
– по вопросам обеспечения доступа к информации о деятельности органов городского самоуправления:
1) учреждает в порядке, установленном муниципалитетом города, печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
2) формирует и обеспечивает содержание муниципального архива в городском округе;
3) осуществляет формирование муниципальных информационных ресурсов;
– по вопросам безопасности граждан и охраны общественного порядка:
1) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;
2) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;
3) организует охрану общественного порядка на территории города муниципальной милицией;
3¹) обеспечивает предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
3²) до 1 января 2017 года организует предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
4) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах города;
5) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
6) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;
7) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;
8) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
9) осуществляет защиту прав потребителей в соответствии с федеральным законом;
10) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
11) организует осуществление мер по противодействию коррупции в границах города;
– по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий:
1) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам городского самоуправления федеральными законами, законами Ярославской области;
2) дополнительно использует материальные ресурсы города и финансовые средства бюджета города для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренном настоящим Уставом;
3) вправе решать вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Мэрия города Ярославля готовит ежегодные отчеты о результатах своей деятельности в порядке, предусмотренном регламентом мэрии. В отчеты в обязательном порядке включается информация о решении вопросов, поставленных муниципалитетом города. Указанные отчеты подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.
Мэрия​ города может осуществлять иные полномочия, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления федеральными законами, законами Ярославской области, иные полномочия, отнесенные к полномочиям местной администрации федеральными законами, законами Ярославской области, настоящим Уставом, решениями муниципалитета.
Библиотека вики-страниц: AuthorityCityHall