Социальная сфера

Здравоохранение

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» полномочия в сфере организации оказания населению Ярославской области первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, расположенных на территории городского округа, с 01.01.2012 переданы органам государственной власти Ярославской области в сфере охраны здоровья.

В 2012 году основными направлениями деятельности мэрии города Ярославля в сфере охраны здоровья являлись:

  1. Реализация на территории города Ярославля мероприятий по профилактике заболеваний.
  2. Реализация на территории города Ярославля мероприятий по санитарно-гигиеническому просвещению населения и формированию здорового образа жизни.
  3. Пропаганда донорства крови и (или) ее компонентов.

Формирование здорового образа жизни

В Ярославле уделяется большое внимание развитию системы физической культуры и спорта, как средству укрепления здоровья жителей города, повышения эффективности профилактики наркомании, алкоголизма и правонарушений среди молодежи. В городе в 2012 году функционировали 457 организаций, проводящих физкультурно-оздоровительную и спортивно-массовую работу с населением. Доля детей, подростков и молодежи, систематически занимающихся физической культурой и спортом, составила 23,3%.

В Ярославле в 2012 году открыли Государственное училище олимпийского резерва по хоккею — это новое учебное заведение, аналогов которому нет в стране. В училище принимают выпускников 9-х и 11-х классов. С открытием училища планируется строительство учебно-тренировочного комплекса, инфраструктура которого будет включать учебный корпус на 150 мест, общежитие гостиничного типа, бассейн, два тренажерных зала, ледовый корт европейского стандарта с трибунами на 1500 мест, крытый ледовый корт североамериканского стандарта.

Спортивно-оздоровительной работой учреждениями отрасли охвачено более 50 общеобразовательных школ во всех районах города, а также 5 дошкольных учреждений.

В период летних школьных каникул на базе 23 учреждений были организованы оздоровительные лагеря спортивно-оздоровительной направленности с дневным пребыванием детей. Всего за летний период отдохнуло в городских оздоровительных лагерях — 1420 человек, в загородных оздоровительных лагерях — 177 человек.

В Ярославле в 2012 году в целях улучшения материально-технической базы был произведен ремонт: системы отопления и кровли в МАУ города Ярославля «Дирекция спортивных сооружений», водопровода и канализации — в МОУ ДОД ДЮЦ «Медведь», кровли — в МОУ ДОД ДЮЦ «МИГ», реконструированы тепловые узлы и установлены современные приборы учета тепловой энергии в МОУ ДОД ДЮЦ «Медведь» и МОУ ДОД СДЮСШОР № 1. В 13 муниципальных учреждениях произведена замена оконных блоков, в 3 — замена электрических сетей. В течение года было сделано энергетическое обследование зданий и помещений всех учреждений.

В 2012 году произведено обустройство 4 плоскостных спортивных сооружений: 3 комплексных спортивных площадок (МАОУ ДОД ДЮЦ «Молния» города Ярославля, МОУ ДОД ДЮСШ № 18, МАУ г. Ярославля «Дирекция спортивных сооружений») и хоккейного корта (МОУ ДОД ДЮЦ «Каучук»).

В феврале 2012 года после завершения реконструкции конноспортивной школы (МАОУ ДОД СДЮСШОР № 21 города Ярославля) был введен в эксплуатацию современный конноспортивный манеж.

Жителям пожилого возраста и лицам с ограниченными возможностями здоровья города Ярославля оказывались услуги по предоставлению спортивных сооружений для занятий физической культурой и спортом на безвозмездной основе. Для работы с гражданами с ограниченными возможностями здоровья в 2012 году функционировал спортивно-оздоровительный клуб «Соратник», охватывающий своей работой 341 человека. Общее количество лиц с ограниченными возможностями здоровья, занимающихся адаптивной физической культурой и спортом в городе Ярославле, в прошедшем году составило 875 человек.

С целью организации активного досуга жителей города в зимнее время действовали 26 хоккейных кортов, 26 ледовых площадок, 30 футбольных площадок (полей) для зимнего футбола, 14 лыжных трасс (в том числе 2 освещенные), 2 ледовых стадиона с беговыми дорожками.

Дополнительно на зимний период для массового катания на коньках были поставлены временные хоккейные корты на Советской площади и Первомайском бульваре.

Значительных успехов добились ярославские спортсмены на соревнованиях республиканского и международного уровня, успешно выступали на соревнованиях различного уровня спортсмены с ограниченными возможностями здоровья.
Для стимулирования высоких спортивных достижений 65-ти лучшим спортсменам города ежемесячно выплачивается городская стипендия.

Образование

Муниципальная система образования Ярославля в 2012 году представляла собой развитую сеть учреждений различных типов и видов: 181 дошкольное учреждение (из них 173 муниципальных дошкольных образовательных учреждения) и группы в 5 муниципальных начальных школах-детских садах с 29,2 тыс.чел. воспитанников; 103 общеобразовательных учреждения с 53,8 тыс.чел. обучающихся; 25 учреждений дополнительного образования детей с 28,8 тыс.чел. обучающихся. 313 образовательных учреждений имеют лицензии, прошли государственную аттестацию и аккредитацию.

Количество детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, в 2012 году увеличилось по сравнению с 2011 годом на 961 ребенка за счет открытия 22 дополнительных групп на 320 мест и изменений, внесенных в СанПиН 2.4.1. 2791-10, позволивших рассчитывать количество мест в группах общеразвивающей и оздоровительной направленности по площади групповых ячеек.

В прошедшем году было завершено строительство детского сада на 220 мест в Дзержинском районе, осуществлялось строительство еще 1 детского сада в Фрунзенском районе и реконструкция 1 детского сада в Дзержинском районе, ввод в эксплуатацию которых запланирован в 2013 году.

Общий охват услугами дошкольного образования составил 69,5% (по Ярославской области 73%) от общего количества детей в возрасте от 0 до 7 лет (увеличение по сравнению с 2011 годом на 4,1%), проживающих на территории города Ярославля, удельный вес детей старшего дошкольного возраста (от 5 до 7 лет), обучающихся в системе дошкольного образования в вариативных формах, — 98% .

Для решения проблемы обеспечения доступности дошкольного образования в детских садах создаются также новые формы дошкольного образования:

  • в 5 дошкольных образовательных учреждениях (№№ 5, 78, 187, 114, 211) создано 5 групп кратковременного пребывания, в которых воспитывается 103 ребенка;
  • в 79 дошкольных образовательных учреждениях организовано кратковременное пребывание 484 детей от 2 до 5 часов в день;
  • открыто 92 консультационных пункта, в которых организована методическая, диагностическая, консультативная помощь семьям, воспитывающим детей раннего и дошкольного возраста на дому.
Приоритетным направлением в деятельности остается развитие сети специального (коррекционного) дошкольного образования:
  • в 228 группах компенсирующей и комбинированной направленности воспитывается 3,5 тыс.детей, имеющих нарушения зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата, раннюю неврологию, задержку психического развития, тяжелые нарушения речи;
  • в 57 группах оздоровительной направленности воспитывается 1023 длительно болеющих ребенка.

В 80 детских садах общеразвивающего и комбинированного вида функционируют логопедические кабинеты, в которых 5044 детям оказывается логопедическая помощь.

Приоритетом развития общего образования является повышение качества подготовки выпускников и результативности деятельности общеобразовательных школ города.

Средняя наполняемость классов в образовательных учреждениях составляет 25,2 чел. (в 2011 году — 24,6). В 28 общеобразовательных учреждениях реализованы программы профильного уровня на старшей ступени обучения для 2,3 тыс. старшеклассников.

Во всех школах города в первых и вторых классах реализуется федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования.

В целях оказания услуг населению города Ярославля в электронном виде 53 школы города регулярно информируют участников образовательного процесса о его результатах.

Приоритетом развития дополнительного образования является увеличение доли детей, охваченных услугами дополнительного образования с целью обеспечения их занятости во внеурочное время, творческого развития и личностного роста, успешности, социализации, а также поддержки одаренных детей и профориентации. В 2012 году доля детей, охваченных услугами дополнительного образования, увеличилась на 2%.

В 2011-2012 учебном году было проведено 124 городских массовых мероприятия с обучающимися (в прошлом учебном году — 98). Общее количество участников — 42,5 тыс. чел.

В реализации комплекса норм ГТО в 2012 году приняли участие 56 школ, 27,9 тыс. обучающихся прошли испытания на золотой значок, 21,1 тыс. — на серебряный значок.

В муниципальном этапе Всероссийских спортивных игр школьников «Президентские спортивные игры» приняли участие более 4,2 тыс. учащихся. По итогам соревнований команда школы № 33 была направлена от Ярославской области для участия в финальных соревнованиях Всероссийских спортивных игр школьников «Президентские спортивные игры».

В 2012 году в целях улучшения материально-технического обеспечения образовательных учреждений проведены ремонтные работы во всех зданиях и сооружениях муниципальных учреждений образования, в том числе ремонты кровель, веранд, пандусов, эвакуационных выходов, инженерного оборудования, приобретено оборудование для пищеблоков школ, осуществлялась реализация мер по укреплению пожарной безопасности.

Культура

Ярославль обладает редким не только по российским, но и по мировым меркам ресурсом — большим количеством уникальных памятников, богатым культурно-историческим наследием. Целенаправленная работа по сохранению и развитию культурного потенциала города делает перспективным его дальнейшее развитие как центра туризма, образования, культуры, науки.

На 01.01.2018 сфера культуры города Ярославля представлена 26 муниципальными учреждениями: две централизованные библиотечные системы (31 библиотека), 9 культурно-досуговых учреждений, музей (два филиала), джазовый центр, зоопарк, 11 учреждений дополнительного образования и 1 казенное учреждение «Центр обеспечения функционирования муниципальных учреждений культуры».

Самые яркие творческие программы 2017 года были посвящены Году экологии в России, государственным праздникам и памятным датам, календарным праздникам. Большое внимание уделялось поддержке талантливых детей.

В культурно-досуговых учреждениях Ярославля все шире используются новые формы работы с посетителями: открываются квест-комнаты, реализуются молодежные проекты (напр., «Квартирник», «Веревочный турнир», дни молодых семей «Все только начинается!», «Бумажная дискотека», образовательно-творческий проект «Полезный интернет»). Активно в течение года в разных районах города осуществлялась реализация проекта «Дворовые игры» («Праздники двора», «Разноцветная парковка» и др.). Во всех учреждениях открываются игровые комнаты в дни каникул («Гейм-ZONE», «Нескучалия», «Чемпионат веселых игр» и т. д.).

Ярким, полюбившимся ярославцам, стал проект «Волшебный троллейбус», который был реализован в январе и в декабре 2017 года. При праздновании нового, 2018 года, было увеличено количество рейсов троллейбуса, что позволило прокатить на нем большее количество желающих. Кроме того, по городу курсировали «Волшебный трамвай» и «Волшебный автобус».

В 2017 году широким по действу, охвату аудитории, временной протяженности стал фестиваль «Главная масленица страны». В течение восьми дней в городе проходили выставки (в том числе, традиционная выставка масленичных кукол, насчитывающая более 200 участников), концертные программы, конкурсы, блинная олимпиада, народные игры и забавы во всех районах города). Были установлены рекорды, зафиксированные Книгой рекордов России: самый большой блинный пирог, самая длинная цепочка приветствий «Дай пять!».

Еще один рекорд был зафиксирован в День города Ярославля – «Самый большой пленэр».

Бережно сохранялись и развивались традиции народного художественного творчества. Каждый пятый коллектив удостоен высокого звания «Народный» или «Образцовый» самодеятельный коллектив. Приказом Министра культуры Российской Федерации № 2019 от 04.12.2017 образцовому самодеятельному коллективу ансамблю танца "Счастливое детство" муниципального автономного учреждения города Ярославля «Дворец культуры имени А. М. Добрынина» присвоено высокое звание Заслуженный коллектив народного творчества.

Традиционно высокий уровень работы ярославских учреждений отрасли «Культура» был подтвержден большим количеством наград профессиональных и творческих конкурсов. К числу самых высоких достижений относятся:

• Серебряная Медаль Шестнадцатых молодежных Дельфийских игр России заслуженному коллективу народного творчества ансамблю танца «Улыбка» (муниципальное автономное учреждение города Ярославля «Дворец культуры «Нефтяник»);

• Золотая и Серебряная медали, специальный приз образцовому самодеятельному коллективу ансамблю танца «Счастливое детство» муниципального автономного учреждения города Ярославля «Дворец культуры имени А.М. Добрынина» на Первом Международном конкурсе русского народного танца им. Т.А. Устиновой;

• Гран-при Международного фестиваля-конкурса «Русская матрёшка» Образцовому самодеятельному коллективу хореографическому ансамблю «Радость» муниципального автономного учреждения города Ярославля «Дом культуры «Красный Перекоп».

Самые востребованные учреждения культуры города Ярославля - библиотеки. Охват библиотечным обслуживанием в 2017 году составил 17,5% взрослого и 40% детского населения. В прошедшем году в библиотеки поступило 76 экземпляров печатных документов (книг, периодики, нот, карт и т.д.) на 1000 жителей. Размер совокупного книжного фонда публичных библиотек составил 2,02 млн. единиц хранения.

Значительно увеличилось число посетителей Ярославского зоопарка, в 2017 году их число составило 296,4 тыс. чел., увеличилась и коллекция животных зоопарка, в настоящее время она насчитывает 3404 единиц.

В течение 2017 года ресурсы отрасли «Культура» неоднократно использовались для организации масштабных международных и общероссийских мероприятий культурного, экономического и политического характера. Ярославль стал центром проведения таких значимых культурных проектов, как фестиваль студенческих и академических хоров «Веснушка», фестиваль  оркестров и ансамблей русских народных инструментов «Струны России», международный фестиваль народных хоров, Всероссийский хореографический фестиваль «Ярославская весна», международный проект «Ярославская оркестрия – симфония будущего», Всероссийский конкурс молодых пианистов имени Алексея Наседкина и др.

Социальная поддержка населения

В целях повышения уровня жизни населения и снижения социального неравенства, обеспечения всеобщей доступности основных социальных благ в городе были сохранены все социальные обязательства, в основу работы положен принцип адресной направленности мер социальной поддержки и социальной помощи.

Всего на учете в органах социальной поддержки населения на 01.01.2014 состояло 201 тыс. граждан или 34% жителей города, которые являются получателями тех или иных пособий, субсидий, компенсаций и выплат. При этом один и тот же пенсионер или семья в действительности могут являться получателями нескольких мер социальной поддержки (материальная помощь, жилищная субсидия, денежная компенсация по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и пр.). Именно поэтому на 01.01.2014 г. насчитывалось более 358 тыс. чел. — льготополучателей различных видов выплат.

В Ярославле всего предоставляется 58 различных видов пособий, компенсаций, субсидий, выплат, предусмотренных федеральным и региональным законодательством. 35 видов выплат являются денежными выплатами с затратами на общую сумму 2,1 млрд. руб.
Кроме того, в соответствии с федеральным законодательством производится назначение и расчет финансовых средств при предоставлении отдельным категориям граждан единовременных, ежегодных и ежемесячных выплат по 23 видам мер социальной поддержки.

Также оказывается 10 видов дополнительных мер социальной поддержки за счет средств городского бюджета в виде адресного предоставления денежных выплат, компенсаций, материальной помощи, загородного и санаторного отдыха, а также проводятся организационные и социально-значимые мероприятия в рамках памятных и праздничных дат отдельным категориям граждан. Количество получателей и участников мероприятий по итогам года составило 48,1 тыс. чел.

38,4 тыс. семьям предоставляются субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Доля семей, получающих субсидию, составляет 15,2 % от общего количества семей в Ярославле.

Ярославская область — один из немногих регионов, в котором сохраняется 14 % планка по начислению субсидий в жилищной сфере. В связи с этим в городе прослеживается ежегодная тенденция роста числа семей — получателей субсидии: с 29,6 тыс. семей в 2009 году с затратами на сумму 166,9 млн. руб. до 38,4 тыс. семей с затратами на сумму 295, 9 млн. руб. за 2012 год.

Предоставляется ежемесячная денежная компенсация по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан (инвалиды, участники и инвалиды войны, семьи, имеющие детей-инвалидов, ветераны труда, реабилитированные граждане, многодетные семьи и др.). Общее количество получателей — 165,8 тыс. жителей города.

На базе 6 комплексных центров социального обслуживания населения и дома ночного пребывания в 2013 году было предоставлено 2,6 млн. единиц социальных услуг с общим количеством получателей — 33 тыс. чел.

В рамках долгосрочной целевой программы «Доступная среда» на 2012-2015 годы управлением по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля в 2013 году проведена следующая работа в рамках реализации Программы:

  1. В части обеспечения доступности зданий и учреждений для инвалидов и других маломобильных групп населенияпроведены мероприятия по адаптации зданий муниципального учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения Ленинского района г. Ярославля» по адресам: пр-т Ленина, д. 3 и ул. Фурманова, д. 1 (пандус, входная группа, пути движения, санитарно-бытовые помещения) на сумму 390,51 тыс. руб., а также зданий муниципального учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения Красноперекопского района г. Ярославля» по адресам: ул. Гагарина, д. 32а и ул. Красноперекопская, д. 16 (входная группа, пути движения, санитарно-бытовые помещения) на сумму 945,192 тыс. руб.
  2. В здании управления по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля, расположенном по адресу: ул. Нахимсона, д. 15, для безопасного передвижения инвалидов по зрению установлены информационные указатели по размещению отделов, номера кабинетов и указатели санитарно-бытовых помещений продублированные табличками шрифтом Брайля, а на первую и последнюю ступени лестниц нанесена контрастная маркировка.
  3. В рамках Программы за счет средств бюджета города Ярославля в размере 1310,8 тыс. руб. предоставлена субсидия на финансирование расходов, связанных с осуществлением уставной деятельности, в том числе проведением мероприятий, следующим общественным объединениям, осуществляющим социальную поддержку и защиту отдельных категорий граждан на территории города Ярославля:
    — 6 районных отделений Ярославской областной общественной организации «Всероссийское общество инвалидов»,
    — Ярославское городское отделение Ярославской областной общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов,
    — Ярославская областная организация Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых».
    Общественными объединениями проведено 29 мероприятий с охватом участников мероприятий в количестве 3045 человек. Отчеты общественными объединениями за 2013 год предоставлены в сроки, оговоренные в договорах.
  4. С целью определения степени возможности использования для беспрепятственного передвижения инвалидами-колясочниками городского пассажирского низкопольного транспорта со специальным приспособлением для инвалидных колясок управлением по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля совместно с членами районных отделений Ярославской областной организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» г. Ярославля 08.02.2013 года проведен рейд по маршруту работы низкопольных автобусов (аналогичный рейд проводился в 2012 году по маршруту работы низкопольных троллейбусов № 6 (Ярославль-Главный — Богоявленская площадь). По итогам проведенного рейда направлены рекомендации управлению транспорта, связи и организации дорожно-транспортной инфраструктуры департамента городского хозяйства мэрии города Ярославля по усилению контроля за использованием низкопольного транспорта со специальным приспособлением для инвалидных колясок.
  5. Также в 2013 году состоялось совещание с руководителями банков (ОАО «Промсвязьбанк» и ОАО «Сбербанк России») и сетевых магазинов («Дикси», «Магнит», «Перекресток», «Пятерочка»), направленное на разъяснения законодательства по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп к объектам социальной инфраструктуры независимо от форм собственности, с акцентом на необходимость оборудовании речевыми выходами банкоматов и терминалов, организации помощи инвалидам с дефектами органов зрения в выборе продуктов и товаров сотрудниками магазинов, а также контроля за занятием парковочных мест, предназначенных для инвалидов, транспортными средствами других граждан.
  6. С целью беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры 08.02.2013 года проведен рейд по оборудованным местам для парковки автотранспорта инвалидов, расположенным около предприятий сетевой торговли города Ярославля. По итогам рейда управлением по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля направлено информационное письмо в департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля о необходимости обеспечения устойчивого функционирования парковок (в т.ч. мест для парковки автотранспорта инвалидов) в части содержания (расчистки от снега) в зимний период.
  7. В целях формирования благоприятного общественного мнения об инвалидах проводится регулярная работа по размещению информации о проблемах людей с ограниченными возможностями и путях их решения в средствах массовой информации, а именно на телевизионном канале «Городской телеканал» (новостные сюжеты программы «Новости города» от 11.02.2013, 18.02.2013, 25.02.2013, 04.03.2013, 11.03.2013, 31.05.2013, 10.07.2013, 25.07.2013, 09.08.2013, 16.08.2013, 17.09.2013), в газете «Городские новости», на официальном портале города Ярославля в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.city-yaroslavl.ru).
  8. С целью обеспечения эффективного и целевого использования финансовых средств и качества проводимых мероприятий управлением по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля совместно с Ярославской областной организацией Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых» 21.08.2013 осуществлен рейд по переустройству тротуаров, пешеходных дорожек и пересечений с автомобильными дорогами в местах движения маломобильных групп населения к объектам социальной значимости. На ряде перекрестков и улиц Кировского и Фрунзенского районов города Ярославля проведены работы по установке тактильной тротуарной плитки, предназначенной помочь инвалидам по зрению ориентироваться на опасных участках тротуара путем осязания стопами ног, тростью или используя остаточное зрение, а также поручней, служащих помощниками при подъеме и спуске гражданам, испытывающим трудности в передвижении. В результате проведенного рейда выявлено, что невозможно эффективно использовать установленные элементы по причине отсутствия комплексного подхода к переустройству тротуаров, пешеходных дорожек и пересечений с автомобильными дорогами в местах движения маломобильных групп населения к объектам социальной значимости.

В связи с этим, управлением по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля проведено рабочее совещание с привлечением представителей структурных подразделений мэрии города Ярославля, членов общественных организаций инвалидов и разработчиков проекта по адаптации объектов с целью принятия объективных решений по возникшей проблеме беспрепятственного передвижения инвалидов и маломобильных групп населения по тротуарам, пешеходным дорожкам и пересечениям с автомобильными дорогами, а также по модернизации светофорных объектов на улично-дорожной сети города Ярославля. Целью данного совещания являлась выработка комплексного подхода к переустройству тротуаров, пешеходных дорожек и пересечений с автомобильными дорогами в местах движения маломобильных групп населения к объектам социальной значимости, с учетом интересов всех категорий маломобильных групп населения и внедрения в практику процедуры согласования проектно-сметной документации с общественными организациями инвалидов.


Наверх