Здравоохранение
В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» полномочия в сфере организации оказания населению Ярославской области первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, расположенных на территории горда Ярославля, с 01.01.2012 переданы органам государственной власти Ярославской области в сфере охраны здоровья.
На территории Ярославской области указанные полномочия осуществляет департамент здравоохранения и фармации Ярославской области (далее – департамент). Контактная информация департамента: адрес: г. Ярославль, ул. Советская, д. 11/9, телефоны приемной: (4852) 40-18-91, (4852) 30-37-58, телефон «Горячей линии» отдела лекарственного обеспечения департамента: (4852) 73-17-93.
Основными направлениями деятельности мэрии города Ярославля в сфере охраны здоровья является участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов.
Формирование здорового образа жизни
В Ярославле уделяется большое внимание развитию системы физической культуры и спорта, как средству укрепления здоровья жителей города, повышения эффективности профилактики наркомании, алкоголизма и правонарушений среди молодежи. В городе в 2012 году функционировали 457 организаций, проводящих физкультурно-оздоровительную и спортивно-массовую работу с населением. Доля детей, подростков и молодежи, систематически занимающихся физической культурой и спортом, составила 23,3%.
В Ярославле в 2012 году открыли Государственное училище олимпийского резерва по хоккею — это новое учебное заведение, аналогов которому нет в стране. В училище принимают выпускников
Спортивно-оздоровительной работой учреждениями отрасли охвачено более 50 общеобразовательных школ во всех районах города, а также 5 дошкольных учреждений.
В период летних школьных каникул на базе 23 учреждений были организованы оздоровительные лагеря спортивно-оздоровительной направленности с дневным пребыванием детей. Всего за летний период отдохнуло в городских оздоровительных лагерях — 1420 человек, в загородных оздоровительных лагерях — 177 человек.
В Ярославле в 2012 году в целях улучшения материально-технической базы был произведен ремонт: системы отопления и кровли в МАУ города Ярославля «Дирекция спортивных сооружений», водопровода и канализации — в МОУ ДОД ДЮЦ «Медведь», кровли — в МОУ ДОД ДЮЦ «МИГ», реконструированы тепловые узлы и установлены современные приборы учета тепловой энергии в МОУ ДОД ДЮЦ «Медведь» и МОУ ДОД СДЮСШОР № 1. В 13 муниципальных учреждениях произведена замена оконных блоков, в 3 — замена электрических сетей. В течение года было сделано энергетическое обследование зданий и помещений всех учреждений.
В 2012 году произведено обустройство 4 плоскостных спортивных сооружений: 3 комплексных спортивных площадок (МАОУ ДОД ДЮЦ «Молния» города Ярославля, МОУ ДОД ДЮСШ № 18, МАУ г. Ярославля «Дирекция спортивных сооружений») и хоккейного корта (МОУ ДОД ДЮЦ «Каучук»).
В феврале 2012 года после завершения реконструкции конноспортивной школы (МАОУ ДОД СДЮСШОР № 21 города Ярославля) был введен в эксплуатацию современный конноспортивный манеж.
Жителям пожилого возраста и лицам с ограниченными возможностями здоровья города Ярославля оказывались услуги по предоставлению спортивных сооружений для занятий физической культурой и спортом на безвозмездной основе. Для работы с гражданами с ограниченными возможностями здоровья в 2012 году функционировал спортивно-оздоровительный клуб «Соратник», охватывающий своей работой 341 человека. Общее количество лиц с ограниченными возможностями здоровья, занимающихся адаптивной физической культурой и спортом в городе Ярославле, в прошедшем году составило 875 человек.
С целью организации активного досуга жителей города в зимнее время действовали 26 хоккейных кортов, 26 ледовых площадок, 30 футбольных площадок (полей) для зимнего футбола, 14 лыжных трасс (в том числе 2 освещенные), 2 ледовых стадиона с беговыми дорожками.
Дополнительно на зимний период для массового катания на коньках были поставлены временные хоккейные корты на Советской площади и Первомайском бульваре.
Значительных успехов добились ярославские спортсмены на соревнованиях республиканского и международного уровня, успешно выступали на соревнованиях различного уровня спортсмены с ограниченными возможностями здоровья.
Для стимулирования высоких спортивных достижений
Образование
Муниципальная система образования Ярославля в 2012 году представляла собой развитую сеть учреждений различных типов и видов: 181 дошкольное учреждение (из них 173 муниципальных дошкольных образовательных учреждения) и группы в 5 муниципальных начальных школах-детских садах с 29,2 тыс.чел. воспитанников; 103 общеобразовательных учреждения с 53,8 тыс.чел. обучающихся; 25 учреждений дополнительного образования детей с 28,8 тыс.чел. обучающихся. 313 образовательных учреждений имеют лицензии, прошли государственную аттестацию и аккредитацию.
Количество детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, в 2012 году увеличилось по сравнению с 2011 годом на 961 ребенка за счет открытия 22 дополнительных групп на 320 мест и изменений, внесенных в СанПиН 2.4.1.
В прошедшем году было завершено строительство детского сада на 220 мест в Дзержинском районе, осуществлялось строительство еще 1 детского сада в Фрунзенском районе и реконструкция 1 детского сада в Дзержинском районе, ввод в эксплуатацию которых запланирован в 2013 году.
Общий охват услугами дошкольного образования составил 69,5% (по Ярославской области 73%) от общего количества детей в возрасте от 0 до 7 лет (увеличение по сравнению с 2011 годом на 4,1%), проживающих на территории города Ярославля, удельный вес детей старшего дошкольного возраста (от 5 до 7 лет), обучающихся в системе дошкольного образования в вариативных формах, — 98% .
Для решения проблемы обеспечения доступности дошкольного образования в детских садах создаются также новые формы дошкольного образования:
- в 5 дошкольных образовательных учреждениях (№№ 5, 78, 187, 114, 211) создано 5 групп кратковременного пребывания, в которых воспитывается 103 ребенка;
- в 79 дошкольных образовательных учреждениях организовано кратковременное пребывание 484 детей от 2 до 5 часов в день;
- открыто 92 консультационных пункта, в которых организована методическая, диагностическая, консультативная помощь семьям, воспитывающим детей раннего и дошкольного возраста на дому.
- в 228 группах компенсирующей и комбинированной направленности воспитывается 3,5 тыс.детей, имеющих нарушения зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата, раннюю неврологию, задержку психического развития, тяжелые нарушения речи;
- в 57 группах оздоровительной направленности воспитывается 1023 длительно болеющих ребенка.
В 80 детских садах общеразвивающего и комбинированного вида функционируют логопедические кабинеты, в которых 5044 детям оказывается логопедическая помощь.
Приоритетом развития общего образования является повышение качества подготовки выпускников и результативности деятельности общеобразовательных школ города.
Средняя наполняемость классов в образовательных учреждениях составляет 25,2 чел. (в 2011 году — 24,6). В 28 общеобразовательных учреждениях реализованы программы профильного уровня на старшей ступени обучения для 2,3 тыс. старшеклассников.
Во всех школах города в первых и вторых классах реализуется федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования.
В целях оказания услуг населению города Ярославля в электронном виде 53 школы города регулярно информируют участников образовательного процесса о его результатах.
Приоритетом развития дополнительного образования является увеличение доли детей, охваченных услугами дополнительного образования с целью обеспечения их занятости во внеурочное время, творческого развития и личностного роста, успешности, социализации, а также поддержки одаренных детей и профориентации. В 2012 году доля детей, охваченных услугами дополнительного образования, увеличилась на 2%.
В
В реализации комплекса норм ГТО в 2012 году приняли участие 56 школ, 27,9 тыс. обучающихся прошли испытания на золотой значок, 21,1 тыс. — на серебряный значок.
В муниципальном этапе Всероссийских спортивных игр школьников «Президентские спортивные игры» приняли участие более 4,2 тыс. учащихся. По итогам соревнований команда школы № 33 была направлена от Ярославской области для участия в финальных соревнованиях Всероссийских спортивных игр школьников «Президентские спортивные игры».
В 2012 году в целях улучшения материально-технического обеспечения образовательных учреждений проведены ремонтные работы во всех зданиях и сооружениях муниципальных учреждений образования, в том числе ремонты кровель, веранд, пандусов, эвакуационных выходов, инженерного оборудования, приобретено оборудование для пищеблоков школ, осуществлялась реализация мер по укреплению пожарной безопасности.
Культура
Ярославль обладает редким не только по российским, но и по мировым меркам ресурсом — большим количеством уникальных памятников, богатым культурно-историческим наследием. Целенаправленная работа по сохранению и развитию культурного потенциала города делает перспективным его дальнейшее развитие как центра туризма, образования, культуры, науки.
На 01.01.2018 сфера культуры города Ярославля представлена 26 муниципальными учреждениями: две централизованные библиотечные системы (31 библиотека), 9 культурно-досуговых учреждений, музей (два филиала), джазовый центр, зоопарк, 11 учреждений дополнительного образования и 1 казенное учреждение «Центр обеспечения функционирования муниципальных учреждений культуры».
Самые яркие творческие программы 2017 года были посвящены Году экологии в России, государственным праздникам и памятным датам, календарным праздникам. Большое внимание уделялось поддержке талантливых детей.
В культурно-досуговых учреждениях Ярославля все шире используются новые формы работы с посетителями: открываются квест-комнаты, реализуются молодежные проекты (напр., «Квартирник», «Веревочный турнир», дни молодых семей «Все только начинается!», «Бумажная дискотека», образовательно-творческий проект «Полезный интернет»). Активно в течение года в разных районах города осуществлялась реализация проекта «Дворовые игры» («Праздники двора», «Разноцветная парковка» и др.). Во всех учреждениях открываются игровые комнаты в дни каникул («Гейм-ZONE», «Нескучалия», «Чемпионат веселых игр» и т. д.).
Ярким, полюбившимся ярославцам, стал проект «Волшебный троллейбус», который был реализован в январе и в декабре 2017 года. При праздновании нового, 2018 года, было увеличено количество рейсов троллейбуса, что позволило прокатить на нем большее количество желающих. Кроме того, по городу курсировали «Волшебный трамвай» и «Волшебный автобус».
В 2017 году широким по действу, охвату аудитории, временной протяженности стал фестиваль «Главная масленица страны». В течение восьми дней в городе проходили выставки (в том числе, традиционная выставка масленичных кукол, насчитывающая более 200 участников), концертные программы, конкурсы, блинная олимпиада, народные игры и забавы во всех районах города). Были установлены рекорды, зафиксированные Книгой рекордов России: самый большой блинный пирог, самая длинная цепочка приветствий «Дай пять!».
Еще один рекорд был зафиксирован в День города Ярославля – «Самый большой пленэр».
Бережно сохранялись и развивались традиции народного художественного творчества. Каждый пятый коллектив удостоен высокого звания «Народный» или «Образцовый» самодеятельный коллектив. Приказом Министра культуры Российской Федерации № 2019 от 04.12.2017 образцовому самодеятельному коллективу ансамблю танца "Счастливое детство" муниципального автономного учреждения города Ярославля «Дворец культуры имени А. М. Добрынина» присвоено высокое звание Заслуженный коллектив народного творчества.
Традиционно высокий уровень работы ярославских учреждений отрасли «Культура» был подтвержден большим количеством наград профессиональных и творческих конкурсов. К числу самых высоких достижений относятся:
• Серебряная Медаль Шестнадцатых молодежных Дельфийских игр России заслуженному коллективу народного творчества ансамблю танца «Улыбка» (муниципальное автономное учреждение города Ярославля «Дворец культуры «Нефтяник»);
• Золотая и Серебряная медали, специальный приз образцовому самодеятельному коллективу ансамблю танца «Счастливое детство» муниципального автономного учреждения города Ярославля «Дворец культуры имени А.М. Добрынина» на Первом Международном конкурсе русского народного танца им. Т.А. Устиновой;
• Гран-при Международного фестиваля-конкурса «Русская матрёшка» Образцовому самодеятельному коллективу хореографическому ансамблю «Радость» муниципального автономного учреждения города Ярославля «Дом культуры «Красный Перекоп».
Самые востребованные учреждения культуры города Ярославля - библиотеки. Охват библиотечным обслуживанием в 2017 году составил 17,5% взрослого и 40% детского населения. В прошедшем году в библиотеки поступило 76 экземпляров печатных документов (книг, периодики, нот, карт и т.д.) на 1000 жителей. Размер совокупного книжного фонда публичных библиотек составил 2,02 млн. единиц хранения.
Значительно увеличилось число посетителей Ярославского зоопарка, в 2017 году их число составило 296,4 тыс. чел., увеличилась и коллекция животных зоопарка, в настоящее время она насчитывает 3404 единиц.
В течение 2017 года ресурсы отрасли «Культура» неоднократно использовались для организации масштабных международных и общероссийских мероприятий культурного, экономического и политического характера. Ярославль стал центром проведения таких значимых культурных проектов, как фестиваль студенческих и академических хоров «Веснушка», фестиваль оркестров и ансамблей русских народных инструментов «Струны России», международный фестиваль народных хоров, Всероссийский хореографический фестиваль «Ярославская весна», международный проект «Ярославская оркестрия – симфония будущего», Всероссийский конкурс молодых пианистов имени Алексея Наседкина и др.
Социальная поддержка населения
ИНФОРМАЦИЯ ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ ПО ОТРАСЛИ
«СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА» ЗА 2018 ГОД
Вопросы социальной поддержки населения относятся к компетенции федеральных и региональных властей и переданы городскому округу - городу Ярославлю - как органу местного самоуправления для исполнения государственных полномочий в сферах:
- предоставления социального обслуживания;
- предоставления мер социальной поддержки населения;
- оказания социальной помощи;
- охраны труда и социально - трудовых отношений;
- опеки и попечительства над совершеннолетними гражданами в соответствии с Законами Ярославской области от 24.11.2008 № 56-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации», от 16.12.2009 № 70-з «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области», в том числе с передачей финансовых ресурсов для их реализации.
Кроме того, из средств городского бюджета реализуются дополнительные меры социальной поддержки отдельным категориям граждан.
Цели и задачи стратегии отрасли системно решаются в рамках муниципальных программ:
|
Наименование целевых муниципальных программ |
Ответственность Департамента |
Плановые расходы (тыс. руб.) |
Фактические расходы (тыс. руб.) |
|
МП «Социальная поддержка жителей города Ярославля» на 2017 - 2020 годы |
Ответственный исполнитель программы |
3 494 465,00 |
3 429 058,60 |
|
МП «Доступная среда в городе Ярославле» на 2016 - 2020 годы |
390,29 |
390,29 |
|
|
МП «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Ярославле» на 2017-2019 годы |
Соисполнитель программы |
1 500,00 |
1 500,00 |
|
МП « Организация отдыха детей и их оздоровление в городе Ярославле» на 2016-2018 годы |
13 576,85 |
13 567,23 |
Департамент по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля является ответственным исполнителем мониторинга деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области по экономическим и социально значимым показателям развития «Рейтинг-76» по показателю «Количество мероприятий по популяризации диспансеризации определенных групп взрослого населения» раздела «Здравоохранение» направления «Социальное развитие». По итогам 2018 года городской округ – город Ярославль занял 1 место с итоговым значением курируемого показателя – 358 мероприятий.
Департаментом при исполнении переданных государственных полномочий Российской Федерации и Ярославской области и реализации дополнительных мер в сфере социальной поддержки населения и оказания социальной помощи обеспечено предоставление 60 государственных и 6 муниципальных услуг в виде различных пособий, выплат, компенсаций, субсидий, материальной и натуральной помощи, бесплатных путевок в организации отдыха и оздоровления детей, а также осуществление грамотной координации деятельности 9 (девяти) муниципальных учреждений, в том числе 8 (восьми) учреждений социального обслуживания и социальной защиты населения, 1 (одного) учреждения здравоохранения.
Объем бюджетных ассигнований отрасли в 2018 году составил 3 млрд. 511,6 млн. руб., в том числе средства:
- федерального бюджета 919,5 млн. руб.;
- регионального бюджета 2 млрд. 530,9 млн. руб.;
- муниципального бюджета 61,2 млн. руб.
Средства резервного фонда Ярославской области составили 1,8 млн. руб.
Кроме того, средства от предпринимательской деятельности составили 96,5 млн. руб. (Ясные зори –89,3 млн. руб. и 6 Комплексных центров – 7,2 млн. руб.).
Средства депутатов Ярославской областной Думы – 0,3 млн. руб.
Фактическое использование консолидированного бюджета отрасли является эффективным и результативным и составляет 98,14% от годовых ассигнований на общую сумму 3 млрд. 446,2 млн. рублей.
Все социальные публичные обязательства, установленные Указами Президента Российской Федерации, федеральным, региональным и муниципальным законодательством выполнены своевременно и в полном объеме с общим охватом 321,1 тыс. жителей Ярославля.
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ,
ПОСОБИЙ, КОМПЕНСАЦИЙ И АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
НАСЕЛЕНИЮ ЯРОСЛАВЛЯ
Общая сумма средств на предоставление мер социальной поддержки на 2018 год составляет 2 млрд. 923,9 млн. руб., в том числе за счет средств:
- федерального бюджета 919,5 млн. руб.;
- регионального бюджета 1 млрд. 993,3 млн. руб.;
- муниципального бюджета 11,1 млн. руб.
Общая сумма расходов на предоставление мер социальной поддержки составляет 2 млрд. 859,3 млн. руб., в том числе за счет средств:
- федерального бюджета 875,6 млн. руб.;
- регионального бюджета 1 млрд. 972,7 млн. руб.;
- муниципального бюджета 11,0 млн. руб.
Наиболее социально значимыми, востребованными и массовыми мерами социальной поддержки являются:
1. Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг получают 15,1 тыс. семей, что составляет 6 % от общего числа семей в Ярославле, на общую сумму 180,90 млн. руб., при этом средний размер субсидии составляет 651,10 руб.
2. Ежемесячную денежную компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг получают 148,0 тыс. человек на общую сумму 1 млрд. 212,3 млн. руб. В том числе за счет средств:
- федерального бюджета - 65,0 тыс. человек (инвалиды, участники и инвалиды войны, вдовы, блокадники, узники концлагерей, семьи, имеющие детей-инвалидов, граждане, пострадавшие вследствие радиационного воздействия) на сумму 490,2 млн. руб.
- областного бюджета - 83,5 тыс. человек (ветераны труда Российской Федерации, ветераны военной службы, реабилитированные граждане, многодетные семьи) на сумму 722,1 млн. руб.
3. Ежемесячную денежную выплату получают 82,6 тыс. человек (ветераны труда Российской Федерации, ветераны труда Ярославской области, труженики тыла и реабилитированные граждане) из областного бюджета на сумму 408,7 млн. рублей.
4. Ежемесячную денежную компенсацию оплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме получают 8,4 тыс. неработающих одиноко проживающих собственников жилых помещений (граждане пожилого возраста, достигшие возраста семидесяти и восьмидесяти лет) из средств федерального и областного бюджетов на сумму 14,4 млн. руб.
5. 9141 человек определено право на получение универсальной персонифицированной электронной транспортной карты для предоставления социальной услуги по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования, в том числе подтверждено право - 8757, отказано – 384.
6. Ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) при рождении третьего ребенка или последующих детей (ЕДВ) как временную меру социальной поддержки в размере 10 235,00 рублей получают 3 149 детей на общую сумму 334,8 млн. руб. В том числе за счет средств:
- федерального бюджета – 101,7 млн. руб.;
- областного бюджета - 233,1 млн. руб.
Период предоставления ЕДВ продлен до 31 декабря 2021 года.
7. С 01.01.2018 года в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 №418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» 986 детей получают новую меру социальной поддержки - ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка в размере 9 547,00 рублей из средств федерального бюджета на общую сумму 68,4 млн. руб.;
8. Ежемесячное пособие на ребенка в Ярославле получают 24,4 тыс. детей из областного бюджета на сумму 206,7 млн. руб.
9. Адресную социальную (материальную) помощь получили 5,1 тыс. человек, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, малоимущих гражданам и инвалидов I группы на санаторно-курортное лечение, реабилитацию и отдых, из областного бюджета на общую сумму 27,0 млн. руб. В том числе:
- 3 173 учащихся образовательных организаций из малоимущих семей получили помощь к началу учебного года на сумму 4,1 млн. руб.;
- 131 семья с несовершеннолетними детьми получили социальную помощь на основе социального контракта (на развитие индивидуальной трудовой деятельности, на развитие подсобного хозяйства, на оказание услуг, на иные мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации) на сумму 3,9 млн. руб.;
- 2 358 граждан пожилого возраста и инвалидов получили социальную помощь на сумму 16,4 млн. руб.
10. 1 116 детей находящихся в трудной жизненной ситуации, безнадзорных, детей погибших сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих, детей из многодетных семей и детей работников бюджетных организаций отдохнули в рамках круглогодичной оздоровительной кампании за счет средств бюджетов всех уровней на сумму 13,6 млн. руб.
11. 13,2 тыс. человек предоставлено 5 дополнительных мер социальной поддержки в виде адресных денежных выплат, компенсаций, материальной помощи, загородного и санаторного отдыха, а также организованы и проведены социально-значимые мероприятия в рамках памятных и праздничных дат (День снятия блокады Ленинграда, День Победы, День памяти жертв политических репрессий) из средств городского бюджета на общую сумму 12,8 млн. рублей.
12. Предоставлены субсидии 12 общественным социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющих социальную поддержку и защиту инвалидов и ветеранов – на финансирование расходов, связанных с осуществлением ими своей уставной деятельности на общую сумму 1,5 млн. руб. за счет средств городского бюджета. На средства субсидии проведено 78 различных мероприятий (конкурсы, выставки, викторины, литературно-музыкальные композиции, посещения музеев, шахматно-шашечные турниры и спортивные мероприятия) с охватом 5 485 человек.
СОЗДАНИЕ ДОСТУПНОЙ СРЕДЫ ДЛЯ ЛЮДЕЙ
С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ В ГОРОДЕ ЯРОСЛАВЛЕ
Общий объем бюджетных ассигнований из средств городского бюджета в 2018 году на реализацию муниципальной программы «Доступная среда в городе Ярославле» на 2016-2020 годы составил 390,29 тыс. руб. Проведены следующие мероприятия:
1) Выполнены работы по частичной адаптации следующих приоритетных объектов:
- по отрасли «Физическая культура и спорт»: по адаптации входных групп, путей движения МУ ЦФКиС «Молния» г. Ярославля (пр. Фрунзе, 58), МУ ЦФКиС «Молния» г. Ярославля (ул. Щепкина,10), МУ СШОР № 20 (г. Ярославль ул. Максимова, 9) на сумму 119, 9 тыс. руб;
- по отрасли «Социальная поддержка»: по адаптации помещений, занимаемых территориальными отделами по социальной поддержке населения районов города департамента по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля (установка тактильных табличек на кабинеты для людей с нарушением зрения) на сумму 85,9 тыс. руб.
2) Разработана проектно-сметная документация департаментом городского хозяйства мэрии города Ярославля для дальнейшего проведения работ по адаптации территории от парковки до пристани Речного вокзала для маломобильных групп (Красный съезд, включая спуск к Волжской набережной) на сумму 184,50 тыс. руб.
Кроме того, в 2018 году продолжена работа комиссий по обследованию и паспортизации зданий (помещений), занимаемых структурными подразделениями мэрии города Ярославля и подведомственными муниципальными учреждениями с привлечением общественных организаций инвалидов районов города.
Также структурными подразделениями мэрии города Ярославля в 2018 году продолжена работа по проведению мониторинга (обследования) доступности объектов, находящихся в частной собственности, расположенных на территории города Ярославля по исполнению норм Федерального закона № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов». Так, по состоянию на 25.12.2018 проведен мониторинг 1 137 объектов муниципальной и частной форм собственности.
В течение 2018 года проведено 2 заседания городского координационного совета по делам инвалидов (1 раз в полугодие) в целях обеспечения взаимодействия и координации деятельности органов городского самоуправления, организаций, общественных объединений инвалидов и выработки предложений, связанных с решением проблем инвалидности и инвалидов в городе Ярославле.
В целях оценки уровня доступности объектов социальной инфраструктуры (в сфере социальной поддержки, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, образования, бытового обслуживания, торговли, общественного питания, туризма, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства) людьми с ограниченными возможностями здоровья в декабре 2018 года проведено социологическое исследование среди указанной категории граждан.
В соответствии с решением муниципалитета города Ярославля от 20.12.2018 № 190 «О бюджете города Ярославля на 2019 год и плановый период 2020–2021 годов», исходя из доведенных предельных объемов, на 2019 год в рамках муниципальной программы «Доступная среда в городе Ярославле» на 2016-2020 годы предусмотрены расходы за счет средств городского бюджета в сумме 33,0 тыс. руб. на изготовление тактильных настенных указателей в территориальные отделы по социальной поддержке населения районов города департамента по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля.
Иных мероприятий, направленных на создание безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, предполагающих финансирование в 2019 голу, в настоящее время в рамках муниципальной программы «Доступная среда в городе Ярославле» на 2016-2020 годы не предусмотрено в связи с отсутствием средств федерального, областного и городского бюджета на указанные цели.
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
6 (шесть) бюджетных муниципальных учреждений «Комплексные центры социального обслуживания населения районов города Ярославля» (далее – Комплексные центры) с общей численностью 974,5 штатных единиц располагаются в 20 зданиях и помещениях для обеспечения шаговой доступности клиентов. Все здания и помещения частично адаптированы в соответствии с требованиями доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Во всех 6 Комплексных центрах районов города в 2018 году проведены текущие ремонтные мероприятия из средств областного бюджета на общую сумму 1 181,2 тыс. руб., а также выполнены работы по адаптации входных зон на сумму 383,4 тыс. руб.
Комплексные центры оказывают социальные услуги гражданам пожилого возраста, инвалидам и семьям, имеющим детей, в рамках работы 63 отделений, в том числе:
|
Наименование отделений |
Количество отделений, единиц |
Обслужено, человек |
Оказано услуг, единиц |
|
Отделения социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов |
37 |
5 385 |
1 376 676 |
|
Специализированные отделения социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов |
4 |
316 |
184 973 |
|
Отделения дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов |
7 |
1 721 |
214 687 |
|
Отделения срочного социального обслуживания |
6 |
20 124 |
24 310 |
|
Отделения психолого-педагогической помощи семье и детям |
6 |
2 781 |
58 431 |
|
Отделения социальной реабилитации без организации проживания граждан пожилого возраста и инвалидов |
2 |
540 |
39 131 |
|
Отделение реабилитации детей с ограниченными умственными способностями и физическими возможностями |
1 |
200 |
8 806 |
|
Итого |
63 |
31 067 |
1 907 014 |
В целях обеспечения безопасности обслуживания клиентов во всех Комплексных центрах сформированы Паспорта комплексной безопасности учреждений.
В деятельность Комплексных центров внедрены:
- дифференцированный подход и ликвидирована очередность на надомное социальное обслуживание путем достижения оптимальной нагрузки (числа обслуживаемых с учетом объема предоставляемых социальных услуг одному клиенту) на одного социального работника. За 2018 год получили социальное обслуживание в различных формах 31 067 человек, предоставлено 1 907 014 различных социальных услуг;
- технология «Приемная семья для пожилых граждан» для 20 одиноко проживающих инвалидов – жителей города.
Во всех Комплексных центрах приобретены специальные автомобили, имеющие подъемный механизм для перевозки инвалидов, использующих для передвижения инвалидные кресла – коляски, а также находящиеся на программном гемодиализе и направляющихся для прохождения лечения в медицинскую организацию. Эта социальная услуга предоставляется на бесплатной основе.
Кроме того, в каждом Комплексном центре имеются службы «Социальное такси» для доставки клиентов к социально-значимым объектам (в больницу, поликлиники, аптеки, санатории, службы медико-социальной экспертизы, организации социального обслуживания и органы социальной защиты, Пенсионного фонда и пр.). В 2018 году приобретен новый автомобиль такого типа для отделения срочного социального обслуживания Комплексного центра Заволжского района на сумму 600,00 тыс. руб.
Также в 2018 году для административно-хозяйственных нужд приобретен новый автомобиль для Комплексного центра Фрунзенского района на сумму 600,00 тыс. руб.
В муниципальном казенном учреждении «Дом ночного пребывания для лиц без определенного места жительства и занятия города Ярославля» (19,0 штатных единиц) предоставляется ночлег лицам мужского пола категории БОМЖ на 34 койко-местах. Социальное обслуживание данной категории граждан предусматривает оказание вещевой и продуктовой помощи, оформление временной регистрации, оказание содействия в получении необходимой медицинской помощи и трудоустройстве, оформлении паспорта, инвалидности и пенсии, а при необходимости и устройство в дом-интернат. Временный приют и проживание от одного месяца до трех получили 251 человек, включая 159 человек из мест лишения свободы. Всего за 2018 год обслужено 1 322 человека и предоставлено более 26,8 тысяч различных социальных услуг.
На территории города Ярославля есть необходимость в предоставлении социальных услуг и лицам женского пола, в связи с чем, существует потребность в открытии в учреждении женского отделения.
В 2018 году в муниципальном учреждении здравоохранения «Санаторий «Ясные зори» с общей численностью 250,75 штатных единиц отдохнули, получив лечение и оздоровление с длительностью пребывания - 14 дней, 4,5 тыс. клиентов со стоимостью путевки в размере 30 730,00 руб., включая 1 150 работников муниципальных учреждений различных отраслей городского хозяйства, по льготной (сниженной) стоимости путевки в размере 13 482,00 руб. с общими затратами из средств городского бюджета в сумме 20,0 млн. руб. Учреждением для улучшения комфортности санаторного отдыха выполнены работы по капитальному ремонту первой очереди очистных сооружений на общую сумму 4,6 млн. руб.
ЗАЩИТА СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ПРАВ РАБОТНИКОВ И
РАБОТОДАТЕЛЕЙ В ЯРОСЛАВЛЕ
В целях сбора информации и контроля за состоянием условий и охраны труда в организации города Ярославля различных форм собственности направлено 100 запросов (2017 г.- 81). Проведено 85 обследований (2017 г. – 112) с посещением организаций города, включая 23 по ведомственному контролю в соответствии с Законом Ярославской области от 03.04.2012 № 5-з «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства».
В 2018 году проведены 3 заседания городского координационного совета по охране и условиям труда, на которых рассмотрены вопросы о состоянии производственного травматизма, о работе по охране и условиям труда, о проведении специальной оценки условий труда в организациях города, с опубликованием принятых решений в средствах массовой информации.
В соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 446-п «О проведении регионального этапа всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности» по итогам 2017 года в Ярославле проведен муниципальный (отборочный) тур регионального этапа всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности» с участием 34 организаций города Ярославля, на которые представлено 38 заявок по 7 номинациям. Смотровая комиссия по рассмотрению и оценке заявок утвердила 18 призовых мест, из них 1 место (победители) заняли 7 организаций, 2 место (призеры) - 6 организаций, 3 место (призеры) - 5 организаций.
По отрасли победителями муниципального (отборочного) тура являются:
в номинации «За сокращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях непроизводственной сферы»:
- Муниципальное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения Красноперекопского района г. Ярославля" – 1 место.
- Муниципальное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения Ленинского района г. Ярославля" – 2 место;
в номинации «За развитие кадрового потенциала в организациях непроизводственной сферы»:
- Муниципальное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения «Светоч» Дзержинского района г. Ярославля" – 2 место.
- Департамент по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля – 3 место;
в номинации «За развитие социального партнёрства в организациях непроизводственной сферы»:
- Муниципальное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения Кировского района г. Ярославля" – 2 место.)
Ежегодно в апреле проводится торжественное мероприятие, посвященное Всемирному дню охраны труда. 26.04.2018 г. в МАУ города Ярославля «Дворец культуры им. А.М. Добрынина» данное мероприятие проведено с участием 381 руководителей и специалистов по охране труда города.
Специалисты департамента в 2018 году приняли участие в 93 заседаниях комиссий по расследованию 52 несчастных случаев, произошедших в организациях города Ярославля (2017 г. - 160 комиссий), а также в 3 заседаниях комиссии по техническому расследованию обстоятельств и причин аварии при производстве работ башенным краном JT 110 в ООО «СУ-24», произошедшей 17.08.2018.
В Ярославле наблюдается снижение производственного травматизма:
|
Год |
Всего несчастных случаев |
Связанных с производством |
Не связанных с производством |
||
|
тяжелые |
смертельные |
групповые |
|||
|
2016 |
76 |
52 |
7 |
2 |
15 |
|
2017 |
63 |
46 |
3 |
3 |
11 |
|
2018 |
52 |
33 |
4 |
1 |
14 |
В 2018 году проведено 6 учебных семинаров по охране труда для руководителей и специалистов организаций города (2017 г. - 5), в которых приняли участие 872 человека. Проведено 609 консультаций обратившихся представителей организаций города по вопросам охраны труда и социально-трудовым отношениям (2017 г.- 650).
На 01.01.2019 года на учете состоит 464 коллективных договоров, прошедших уведомительную регистрацию в Департаменте. Информация о данных договорах введена в программу АИАС «Социальное партнерство»:
|
|
2017 |
2018 |
|
Проведена уведомительная регистрация коллективных договоров и соглашений |
383 |
351 |
|
Направлено уведомлений в организации о регистрации коллективных договоров и соглашений с замечаниями и рекомендациями |
172 |
125 |
|
Проконтролировано выполнение коллективных договоров в соответствии со статьей 51 Трудового кодекса РФ |
76 |
71 |
ОПЕКА И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО НАД СОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ГРАЖДАНАМИ В ЯРОСЛАВЛЕ
1. На учете на 01.01.2019 состоит 1 411 граждан, в том числе вновь выявленных 177 человек. Из них недееспособных - 1368, ограниченно дееспособных - 11, дееспособных, находящихся под патронажем - 30.
2.772 недееспособных проживают в домашних условиях, 78 находятся в учреждениях здравоохранения, 497 - в учреждениях социального обслуживания, 3 человека - в розыске, 5 - в частных пансионатах.
3. В отношении 177 человек установлена опека и назначены опекуны.
4. 33 человека направлено в государственные учреждения социального обслуживания населения и медицинские организации.
5. При осуществлении надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные и не полностью дееспособные граждане, проведено 1 852 проверки условий жизни подопечных, в том числе 781 - проживающих в домашних условиях, 497 – находящихся в учреждениях здравоохранения и социального обслуживания.
6. Составлено 150 актов описи имущества недееспособных граждан.
7. Проведено 215 заседаний комиссий по опеке и попечительству.
8. Издано 699 приказов по вопросам опеки и попечительства, в том числе:
- об установлении опеки над недееспособными - 177;
- о выдаче разрешения на распоряжение имуществом подопечного - 276;
- о разрешении на выдачу доверенности от имени подопечного - 32;
- о помещении под надзор в организацию социального обслуживания – 33;
- о прекращении опеки в связи со смертью недееспособного либо добровольного отказа опекуна – 113;
- иные приказы – 97.
9. В органы опеки и попечительства поступило 5 474 обращений. Из них устных – 4 765, письменных – 709, которые рассмотрены в установленные сроки с квалифицированными консультациями и мотивированными ответами.
10. Направлено 1 342 запроса в различные организации (ОВД, кредитные организации, медицинские организации, организации социального обслуживания, органы социальной поддержки).
11. За период с 01.01.2018 по 31.12.2018 специалисты по вопросам опеки и попечительства участвовали в 350 судебных заседаниях, в том числе в качестве истцов - 28.
