Сайт запущен в режиме опытной эксплуатации, о замеченных ошибках просьба писать на адрес feedback@city-yar.ru. Прошлая версия доступна по адресу old.city-yaroslavl.ru

Архитектура города

Экологический каркас Ярославля по Генеральному плану города Ярославля

Ярославль является крупным промышленным городом, население которого на 2015 год составляет 603,8 тыс. человек. Городская среда это сложный организм с огромным количеством производственных, транспортных, жилищных и социальных проблем.

Десять лет назад, решением муниципалитета города Ярославля от 06.04.2006 № 226 был утвержден Генеральный план города Ярославля.

За истекший период произошли перемены в градостроительном и земельном законодательстве, изменились требования и подход к развитию городской среды, выявилось множество проблем по реализации решений, предложенных Генеральным планом города Ярославля 2006 года. К сожалению, отдельные решения, особенно по установлению рекреационных зон, не учитывали правообладателей земельных участков, территории действующих производственных предприятий, кварталов существующей жилой застройки. На сегодняшний день это недопустимо.

Функция городских рекреационных территорий во многом носит утилитарный характер: это снижение антропогенного воздействия действующих предприятий и увеличившегося во много раз транспортного потока и поддержание здоровья населения, создание благоприятной среды обитания.

Исторически город Ярославль сформировался в долинах рек Волги и Которосли, что и определило основу природно-климатического каркаса города.

В территориальном отношении природно-экологический каркас представляет собой планировочную структуру, состоящую из опорных природоохранных элементов (это прибрежные зеленые зоны, лесные массивы и территории природного ландшафта, отнесенные к особо охраняемым природным территориям), а также из природоохранных средозащитных зон (водоохранные зоны, санитарно-защитные, зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения и др). Ограничения по использованию земельных участков в границах таких зон учитываются при градостроительной деятельности на территории города Ярославля.

На этой основе в Генеральном плане города Ярославля сформирована единая градоэкологическая система, объединяющая озеленённые территории города в рекреационные зоны.

Особо охраняемые природные территории.

В соответствии с Перечнем особо охраняемых природных территорий, утвержденнымпостановлением Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п, в границах города Ярославля расположены 14 особо охраняемых природных территорий регионального значения — памятников природы, общей площадью 252,02 га (Воздвиженский бор, Тверицкий парк, Смоленский бор, Кедровник Толгского монастыря, Крестовский карьер, Парк в пойме реки Которосль, Парк в пос. Нефтестрой, Демидовский сквер, Бутусовский парк, Скобыкинский парк, Павловский парк на берегу р. Волги, Липовая роща в пос. Норском, Верхний остров на р. Волге и часть территории памятника природы Долина р. Ить).

Мэрией города Ярославля в 2013 году сформирована и закреплена особо охраняемая природная территория местного значения города Ярославля — «Природный ландшафт в месте слияния реки Толгоболки и реки Волги», общей площадью 41,15 га.

1DE.jpg

В соответствии с ч.5 ст.5 Закона Ярославской области от 28.12.2015 № 112-з «Об особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения Ярославской области» новое строительство в границах ООПТ запрещено, за исключением специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования. Зоны ограниченного хозяйственного использования выделяются постановлением Правительства Ярославской области, на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы.

Зоны охраняемого природного ландшафта.

Проектом зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) города Ярославля, утвержденного постановлением Правительства Ярославской области от 22.06.2011 № 456-п на территории города, в зоне исторического центра установлены зоны охраняемого природного ландшафта, регламент которых определен указанным проектом.

Это территории в районе Подзеленья, пойменные территории рек Волги и Которосли и отдельные рекреационные зоны на территориях исторической застройки города Ярославля.

Территории городских лесов.

Также к функциональной зоне рекреационного назначения отнесены территории лесных массивов. В 2005 году, в соответствии с законодательством Российской Федерации, лесной фонд, расположенный в границах города Ярославля, передан в состав городских лесов.

В настоящее время на территории города размещаются 5 участков городских лесов общей площадью 368 га (Тверицкий бор, Смоленский бор, городской лес в районе ул.Новые Куксенки, городской лес в районе ул.Брикетной и Яковлевского переулка, а также городской лес в районе Костромского шоссе).

Приказом комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля земельные участки, занятые лесами и расположенные в границах города Ярославля включены в реестр объектов муниципальной собственности и переданы муниципальному бюджетному учреждению «Городское садово-парковое хозяйство и зеленое строительство» города Ярославля для выполнения всех мероприятий, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации.

Иные рекреационные территории.

Рекреационные зоны предназначены для организации массового отдыха населения и обеспечения благоприятной экологической среды обитания, включают территории парков, садов, скверов, бульваров, городских набережных, иные озелененные территории.

Основные задачи развития рекреационных территорий в современных условиях.

В соответствии с Генеральным планом города Ярославля развитие рекреационных зон предусматривает:

  • регенерацию и развитие территорий зеленых насаждений общего пользования, восстановление и реабилитацию сложившихся главных структурных элементов системы озеленения и рекреации;
  • реконструкцию существующих городских и районных парков;
  • создание непрерывной системы зеленых насаждений общего пользования вдоль обоих берегов р. Которосли, парковых рекреационных зон у р. Волги;
  • формирование на вновь осваиваемых и реконструируемых территориях жилой и общественной застройки участков зеленых насаждений общего пользования, планировочно взаимосвязанных с массивами городских лесов и лесопарков и с прилегающими к городу массивами сосновых боров (Ляпинский бор, Красный бор);
  • обустройство пляжей и мест для летнего отдыха у воды.

Задача сегодняшнего дня состоит в том, чтобы взяв за основу концептуальные проектные решения Генерального плана, оценить реальность поставленных задач, дополнить и развить принятые решения в целях современного развития города, с учетом решения экономических и социальных задач, при этом соблюдая законные права и интересы собственников земельных участков и объектов капитального строительства.

Для этого сотрудники мэрии города Ярославля — департамента городского хозяйства и департамента архитектуры и земельных отношений, постоянно ведут работу по уточнению границ рекреационных зон, в соответствии с естественными природными границами, по выявлению и сохранению существующих зеленых территорий, созданию защитных зеленых насаждений, по организации зон отдыха для жителей города.

Эти мероприятия дополнят общие решения Генерального плана города Ярославля в целях создания благоприятной среды обитания каждого жителя на всей территории города.

Задача это сложная и кропотливая, но власти города не перестают этим заниматься.

Баланс рекреационных территорий

За счет работы мэрии за 10 прошедших лет показатели Генерального плана в отношении рекреационных зон значительно улучшились.

В процентном отношении площадь рекреационных зон по отношению к площади города увеличилась с 10,9 % до 15,0 %.

Зона рекреационного назначения (включая особо охраняемые природные территории) увеличилась на 858,5 га с 2006 года, при том, что площадь города за этот период увеличилась только на 759 га.

Сравнительный баланс использования рекреационных территорий города в Генеральном плане города Ярославля (2006 г. и 2015 г.)


Вид использования территорий города
Площадь территории (га)
2006г.
2015г.
Общая площадь территории города
20 567
21 326

Зона рекреационного назначения (включая особо охраняемые природные территории), в том числе зона городских парков, садов, скверов (включая аквапарк, зоопарк и перспективу его развития);
зона городских лесов

2 248

3 106

Так только в 2015 году, в последней редакции Генерального плана города Ярославля (решение муниципалитета города Ярославля от 19.11.2015 № 610), зона рекреационного назначения увеличена на 60 га.

2DE.jpg

3DE.jpg

4DE.jpg

Это очень важная задача, так как каждая территория города сегодня развивается по установленному градостроительному регламенту. Только установление в Генеральном плане города Ярославля рекреационной зоны на той или иной территории может дать возможность ее развития, как озелененной территории общего пользования.

Обеспеченность жителей города территориями рекреационного назначения.

Степень обеспеченности жителей города Ярославля суммарной площадью зон рекреационного назначения в соответствии с Генеральным планом города Ярославля составляет53,5 кв.м/чел. при норме не менее 16 кв.м/чел. в соответствии с п.9.2 СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

(Суммарная площадь принята с учетом зонирования Правил землепользования и застройки - территориальных зон Р.1, Р.2, Р.3, ЖР, за исключением территорий возможной застройки объектами капитального строительства:  в зонах Р.1 и Р.3 - 7 %;  в зоне Р. 2 -5%;  а также площадь озелененных территорий жилых районов - 6 кв.м/чел.),

Самым озелененным районом является Заволжский район города, в котором площадь зоны рекреационного назначения составляет 16777 га.

Важно отметить, что зеленые насаждения существуют не только на территориях рекреационных зон.

Благоустройство и озеленение осуществляется на территории любых функциональных зон.

В Генеральном плане города Ярославля представлены: зона сельскохозяйственного назначения, зона садоводческих, огороднических и дачных хозяйств, в которых преобладающую часть территории занимают зеленые насаждения, дополняющие зеленый фонд города. Кроме того, много зеленых насаждений расположено на территориях индивидуальной и малоэтажной жилой застройки.

Городские программы.

В целях создания целостной системы озеленения города Ярославля, на территории города Ярославля действуют муниципальные целевые программы:

  • «Благоустройство и озеленение территории города Ярославля» на 2015-2017 годы;
  • «Снижение антропогенного воздействия на окружающую среду города Ярославля» на 2015-2017 годы;
  • «Благоустройство дворовых территорий города Ярославля» на 2015-2017 годы, исполнителем которых является департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля.

Мэрией города Ярославля в 2013 – 2015 годах проведена большая работа по реконструкции парковых зон города. К этой работе активно подключились общественные организации города и просто заинтересованные горожане, архитекторы, дизайнеры. В общей сложности проведена работа по благоустройству 14 парковых территорий.

5DE.jpg

6DE.jpg

Кроме того, на 2017-2020 годы планируется реконструировать порядка 24 объектов зеленого хозяйства – парков, садов, скверов.

Состояние окружающей среды.

Наблюдения за уровнем загрязнения воздуха в городе Ярославле ежегодно проводится лабораторией мониторинга загрязнения атмосферы Государственного учреждения «Ярославский ЦГМС» на 5 стационарных постах наблюдения.

Ежегодно отбирается и анализируется порядка 21-22 тысяч проб воздуха. Общее количество проб, превысивших санитарные нормы, не превышает 0,5-0,6 %.

Случаев высокого и экстремально высокого загрязнения в течение последних лет, по данным Ярославского Гидрометцентра, не выявлено.

По результатам ежегодно составляемого Правительством Российской Федерации экологического рейтинга, город Ярославль входит в десятку самых чистых городов России из 85-ти городов Российской Федерации.

7DE.jpg

8DE.jpg

9DE.jpg

10DE.jpg


Наверх